轮台县教科局2012年工作总结及2013年工作要点

 2012年教育局以科学发展观为指导，认真贯彻落实《轮台县中长期教育改革和发展规划纲要》（2011—2020年），以人民满意为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，追求教育公平均衡、突出学校内涵提升、提高教育教学质量、凸显机关服务功能，认识遵循教育规律，实现教育工作的全面继续提升。一、基本情况

目前，全县有普通中小学学校17所，教学点23个，职业高中1所。在校中小学生15987人，其中，小学10441人、初中4317人、高中1229人。有普通中小学在编教职工1579人，专任教师1339人（含特岗教师）；在校幼儿5859人，教职工79人，专任教师35人。

近年来,在自治区、自治州党委、政府的坚强领导下，轮台县委、县人民政府牢固树立和全面落实科学发展观，带领全县各族人民团结拼搏、克难奋进，全县经济社会实现又好又快发展。教育工作在上级主管部门的关心指导下，教育改革不断深化，办学条件极大改善，教师队伍不断加强，“双语”教育深入推进，基础教育较快发展，职业教育初具规模，全县教育事业呈现又好又快的发展态势。

二、具体做法

（一）全面贯彻党的教育方针，始终坚持教育优先发展

近年来，县委、县人民政府始终坚持“教育优先发展”战略，将教育工作规划、教育项目建设等列入县委、政府工作重要议事日程常务会议和专题会议，及时研究解决影响教育事业发展的各类问题，为促进县域经济社会发展和提高人民群众素质提供有力支撑。自2009年我县代表自治区顺利通过国家“两基”验收后，我县一直以“两基”巩固提高为契机，做到机构不撤，人员不散，不断完善义务教育经费保障机制，大力改善中小学办学条件，坚持不懈地抓“两基”巩固和提高，积极推进义务教育学校工作向标准化、均衡发展方向迈进。

（二）加大项目建设力度，努力改善办学条件

2012年是轮台县加大教育投入力度较大的一年，县委、县人民政府将幼儿园建设纳入轮台县重点民生工程，投资3715.38万元新建策大雅乡、群巴克镇、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡、野云沟乡、塔尔拉克乡、轮台镇等乡镇中心幼儿园及红桥新区览山、揽水等9所幼儿园；投资956.28新建县中学学生餐厅和公寓楼；投资1031.5新建县二中学生餐厅和公寓楼；投资3447.16新建轮台县第三小学教学楼、学生餐厅和公寓楼工程。并努力做好学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、促进普通高中内涵特色发展、职业教育、教师队伍建设和教育信息化推进等各项工作。为2015年实现义务教育学校标准化建设目标，进而为2017年实现教育均衡发展、创建教育强县打下坚实基础。

（三）加大财政投入力度，促进义务教育均衡发展

一是对寄宿生实施交通费补助。在落实“两免一补”政策的基础上，对农村寄宿制学生给予交通费补助。2012年我县享受“两免一补”学生13870人，共拨付资金1290.4万元（公用经费及贫困寄宿生生活补助费）；2012-2013学年为4655名学校补助交通费140.85万元。通过实施各类补助，减轻了学生家长的经济负担，同时，避免了因资源整合而产生的辍学现象。二是克服重重困难，全力接收外来务工人员的子女入学，使外来务工人员子女享受平等的义务教育权利。2012年9月，我县接收转学生335人，保障了外来务工人员子女受教育的权利。三是大力宣传先进模范事迹，在今年庆祝教师节暨表彰活动中，我县拿出11.6万元专项经费表彰了11个先进集体和147名先进个人。

（四）大力落实惠民政策，促进教育事业全面发展

一是认真落实自治州重点民生工程，少数民族幼儿入园率逐年提高。继续落实好党的惠民政策，2012年财政共下拨4011名农村学前“双语”保教费、教材费及午餐补助264.36万元；目前，全县少数民族幼儿“双语”学前二年入园率达99.24%，学前三年入园率达90.07%。

二是努力提高初中毕业升学率，促进普通高中和职业高中教育协调发展。2011-2012学年，我县普通高中享受减免学费学生810人，补助资金97.2万元；2012—2013学年，享受免费学生851人，补助资金102.12万元，减免职业中学非涉农专业235名学生学费23.5万元。2010年以来，县人民政府将提高初中毕业升学率纳入民心工程，在减免学费的基础上，为高中学生减免住宿费，为困难家庭子女补助生活费，进一步提高初中毕业升学率，将学前儿童入园率、初中毕业升学率作为对乡镇年终工作考核内容之一，纳入“双文明”考核体系，对升学率不达标的乡镇实行一票否决。

（五）加强师资队伍管理，全面提高教学质量

一是加强教师的配备和培训。2007年至2012年，全县通过各种途径招聘特岗、公益性岗位、事业编制教师400多名，教师队伍的学历结构、年龄结构明显优化。截至目前，我县投入专项资金72.4万元利用寒暑假举办了十期“双语”教师培训班，培训“双语”教师1100余人次。先后组织校长培训、教师继续教育、国培计划、双语一年制（两年制）、骨干班主任等各级各类培训305人次，参加中小学骨干班主任、教育技术能力、双语幼儿园等远程培训1345人次。通过不断强化“两支”队伍的培养和管理，教师的业务水平和综合素质都有了一定的提高。

二是做好小学双语教师业务考试和2012年中小学教师专业理论培训考核工作。今年1月，教研室对全县327名小学双语教师进行业务水平考试；11月，将迎来2012年自治区中小学教师的专业理论培训考核，全县将有691名中小学教师参加此次考试。

三是充分发挥“双语”频道辐射教育功能。为推进“双语”教育持续发展，2010年我县投入22.5万元在轮台电视台增设“双语”教育频道；2011年，我县投入55万元购置“双语”教学现场直播设备；2012年，按照《轮台县“双语直播课堂”方案》，完成了41节直播课，每天滚动播出直播课堂，为全县师生“双语”学习交流提供了平台。

四是切实做好“送教下乡”工作。认真落实《关于开展送教下基层及专业指导活动的通知》精神（新教基〔2011〕19号），2012年暑假我县选派66名县直学校优秀教师分赴各乡镇进行为期10天的支教工作；选派教研员深入课堂，做到全县“双语”听课全覆盖，极大地促进了“双语”教师教育教学工作的进步，努力缩小城市与农村教学的差距；精心组织和开展好自治区教科所“双语”送教下基层活动，促进全县义务教育的均衡优质发展，全面提高了“双语”教育质量。

五是教学质量不断提高。近年来，我县学前教育全面普及，双语教学稳步推进，少数民族学生接受双语教育比例逐年增长，初高中双语班规模逐年扩大，中考、高考成绩逐年提高。2012年高考毕业生309名，一本上线35人，专科以上上线率为97.5%。内初班录取44人，16名学生考入内地高中班。

（六）规范学校管理，营造和谐育人环境

坚持“育人为本，德育为先”的原则，抓好学生的思想道德教育，重视中小学生养成教育，促进学生全面发展。通过学习贯彻新《义务教育法》、《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》、巴州师生行为规范“三十条”、中小学生日常行为规范，师生面貌阳光健康，校园文化积极向上、文明和谐。积极开展德育达标校创建工作，2012年县一小、哈尔巴克中心小学积极申报自治州德育示范校。积极组织教师参加心理健康培训，中小学心理咨询室逐步规范。邀请中国心理学会理事、心理治疗师夏叶玲为我县心理健康教育讲座，我县300名师生聆听了报告会，取得了良好的效果。

（七）加强学校安全管理，建设家长放心学校

认真落实“安全第一、预防为主”的方针，切实加强学校安全工作的组织和领导，开展校园周边环境综合治理，狠抓督促检查，各项安全工作措施落实到位。一是全面排查，消除隐患。各学校加大学校综合治理、治安秩序的检查力度，对学校进行安全大检查，确保学生安全。二是逐步健全人防、技防、物防为一体的安全保障体系。采取多种形式进行各种传染病卫生防疫工作，建立了食品安全监管责任制和责任追究制，加强学校及学校周边食品安全监管和综合整治。全县中小学配备了监控系统，实现监控全覆盖。三是加强学校食品卫生安全管理。各学校加强了学校食堂管理工作，健全学校食堂卫生工作管理制度，控制学校食物中毒及食源性疾病的发生。四是积极开展校园安全专项整治工作。加强学校安全值班工作，学校成立了护校队，聘请专职保安人员，加强了对校园、教职工和学生宿舍重点部位的保护，确保了校园的安全稳定。五是为学校配备法制副校长，开展普及法律知识、开展专项法制宣传讲座，推进“法治六进”，做好学校安全教育工作。

（八）科技工作有条不紊

1、强化党政领导科技进步目标责任制，规范科技管理。2012年初，制定了《轮台县乡、镇（场）2012年科技工作（党政领导）科技目标责任书》和《轮台县2012年行业部门科技工作目标责任书》，及时调整了科技兴县领导小组、党政领导科技进步目标责任制领导小组。3月组织“科技之冬”验收，5月通过“双文明”表彰大会，兑现上年度科技进步目标责任制、“科技之冬”活动先进集体、先进个人奖金4.19万元。组织“十一五”期间轮台县重点科技计划项目的科技成果评审工作，按照《轮台县科技奖励办法》的规定评出8项科技成果，分别设一等奖2项 、二等奖3项、三等奖3项。为了规范科技管理等工作，今年8月8至11日组织教科局、杏子研究中心等12人成立科技工作考察组赴且末、若羌、尉犁、库尔勒市取经学习，就富民强县项目、科技特派员工作等方面交流学习。

2、推进科学决定，加强专家顾问团工作。2012年初调整了专家顾问团，切实按照县政府提出的工作目标和任务，开展科技项目评审、科技事业的发展等提供咨询服务，在推进经济发展，加快基础设施建设，提高科技管理水平等方面做了做出了积极贡献。2012年5月“双文明”表彰大会上兑现上年度专家顾问团先进个人奖金共0.42万元。

3、以项目申报管理为抓手，提高科技管理部门服务水平。一是加强企业项目申报。组织果品工贸有限公司、新疆华隆农林业开发有限公司、新疆通奥油田技术服务有限公司、巴州东辰工贸有限公司申报6个自治区工业类科技项目，正在审批中；申报了4个自治州工业类科技项目，项目经费40万元。同时，也积极开展企业技术难题征集工作，进一步提高科技管理部门咨询、服务、管理等水平。二是做好科技计划项目申报与立项。为加强我县科技进步和科技成果向现实生产力的转化力度，实施“科教兴县”战略，科技管理办公室下发申报年度科技计划项目的通知，各部门、各单位积极相应，开展申报工作，目标经初步梳理、汇总、审核，已确立的年度科技项目，涉及科学技术研究、引进、试验、示范、推广等，共有项目16项，按照〈轮台县科技计划项目管理办法〉的有关要求落实项目 经费，确保科技项目对我县的经济社会发展起到促进作用。已到资金1294.5万元。三是积极争取上级科技项目。2012年至今，在我县各级领导的高度重视下，在科技人员的努力下，轮台白杏标准化生产及产业化示范〉自治区富民强县项目顺利实施，100万元按计划落实到位，今年年底将迎接自治区科技厅的验收。今年3月对阳霞镇等5个项目承担乡镇的3万亩白杏标准化示范园进行了挂牌，并进行了中期督导。并根据我县的实际，制定《新疆轮台杏树标准化种植与产业化示范》可研报告和申请书，积极组织申报国家级富民强县项目经费300万元。

4、科技特派员工作持续推进，不断规范。科技特派员办公室申报2012-2013年科技特派员25名，进一步明确工作职责，发放聘书，为我县科技特派员在科技示范、推广等方面更好起到咨询服务奠定了基础。同时，积极指导并组织科技特派员申报各级各类科技特派员项目。2012年，争取自治区科技特派员启动项目1个经费3万元，自治州科技特派员启动项目1项经费3万元。推荐轮台县科技特派员办公室为全州科技特派员先进集体，杏子研究中心副主任科员、高级农技师侯忠友同志被评为2011年度自治州优秀科技特派员。

5、加强科普宣传，促进全民素质提高。一是认真组织科技下乡。教科局科技管理办公室通过科技之冬、科技下乡等活动，组织了农业局、畜牧兽医局、林业局、水利局、卫生局等单位，开展科技展览、科技咨询、服务“三农”等系列的活动，主要宣传农、林、畜牧、园艺、农业机械、节水灌溉、健康教育、安全生产、环境保护、文明市民规范和精神文明建设基本常识等科技知识，截止5月30日，共展出科普板面36 块，现场咨询850人次，赠送《林果实用技术手册》、《知识产权宣传手册》等1600余册，发放蔬菜栽培、果树管理及有关法律法规等宣传单10100余份。二是开展好科技宣传周活动。与县委宣传部、县科协联合制定了《关于开展2012的科技活动周的通知》，并在5月19至25日活动周期间，组织各乡镇、各社区、各学校围绕“科技与文化融合，科技与生活同行”主题，采取群众喜闻乐见方式，多层次、多角度、多形式开展群众科普活动，各乡镇、县直各部门、乡镇农牧民文化技术学校利用乡镇巴扎日，组织在人员集中的街道组织宣传咨询，并深入中小学开展科技知识板报展、手抄报等活动。共组织赴基层咨询服务5场次，参与人员60余人，展出宣传栏20余块，发放宣传科技等宣传资料2000余份，组织5场种植养殖技术、施设农业、病虫害防治、农业机械、节水灌溉等方面的培训，增强农牧民820余人。三是做好知识产权宣传周宣传工作。2012年4月，知识产权宣传周活动期间，联合县工商局邀请州知识产权局、州工商局成功举办轮台县第二期知识产权培训班，培训企业、商户52人。并利用巴扎天在步行街等人流聚集的街道开展《中华人民共和国专利法》、《新疆维吾尔自治区专利保护条例》等法律法规宣传，活动期间共展出宣传板面60块，发放相关资料300余份，咨询服务100余人次，进一步在全县范围内普及了知识产权知识，增强了全社会的知识产权保护意识。

（九）做好防震减灾工作

今年以来我县的防震减灾工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级地震业务部门的指导下，深入贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》，严格按照“预防为主，防御与救助相结合”的地震工作方针，不断加强地震监测、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设。按照县委、政府的统一部署，积极开展了防震减灾的各项工作，大力普及了防震减灾知识，努力增强全社会的防震减灾意识，提高全社会抵御地震的能力。一是结合我县实际，县人民政府印发了《轮台县2012年“防灾减灾”活动方案》，在5月12日“防灾减灾日”和“防灾减灾日”宣传周，深入开展了防震减灾宣传活动。二是在充分利用“6•15”、“6•30”两次地震发生后，群众对地震科普知识的迫切需要的有利时机，县人民政府下发了《关于集中开展防震减灾宣传活动的的通知》，在全县各乡镇、各部门单位、社区、学校集中开展了一次防震减灾知识宣传教育活动，为将活动落实到位，县人民政府拔付防震减灾宣传经费一万元，用于印刷防震减灾宣传资料，现已发放至广大干部群众的手中；三是借助 “科技三下乡”、“科技活动周” “科普活动周”“安全活动周”等活动举办的有利时机，组织开展送地震科普知识下乡和在人员集中场所宣传地震科普知识；四是举办防震减灾科普讲座活动。今年以来，共开展防震减灾科普讲座10场次，约1000余人聆听了讲座。4月至10月期间先后多次请邀请州地震局专业人员到我县开展讲座活动，深入部分学校、机关、驻县石油单位开展防震减灾科普讲座7场次，地震办工作人员到部分单位讲座3场次。五是积极开展创建自治州地震安全社区和防震减灾示范学校活动。2012年，我县共有2个社区申报创建自治州地震安全社区、2所学校申报创建防震减灾示范学校。

三、2013年工作思路：

1、全面提高教育教学质量，让人民群众更加满意。树立创先争优意识，抓管理上质量，在2013年高考、中考成绩的基础上有所提高，小学教育力争有新突破。迎接好巴州第一轮推进义务教育学校标准化建设的检查验收工作，确保顺利过关。

2、扎实做好布局调整和标准化学校建设工作，实现教育均衡发展新跨越。2013年，在全县乡镇初中学生全部进城上学的同时，抓创建、促内涵、提品位，力争创建标准化学校4所，促进全县教育均衡快速发展。

3、加强项目学校建设，进一步改善办学条件。一是继续加大申请资金力度，积极争取各级各项专项资金，确保资金及时、足额到位，为改善我县办学条件提供资金保障。二是积极推进校安工程，强力推进县二中运动场附属设施、水冲式厕所的建设；完成职业中学学生公寓和运动场；完成县一小、县三小运动场建设项目；完成阳霞教师周转房、塔拉克乡中心小学教学楼及附属工程、阳霞中心幼儿园、县幼儿园附属工程建设。三是加快施工进度，加强工程质量管理，确保工程按期交付使用，把学校建成最漂亮、最安全、最放心的地方。

4、认真抓好师德师风建设，全面提升干部教师队伍素质。深化教育内部人事制度改革，全面落实《关于进一步加强干部和教师队伍管理的意见》，继续推行教师岗位责任制和校长聘任制，建立能者上、庸者下的用人机制。加强勤政廉政建设。广泛开展开展“修师德、强师能、铸师魂”和“师德标兵”评选表彰活动，全面提高教师的职业道德水平。着力培养教育教学骨干、名师，促进创新团队建设，为促进全县教育科学发展提供坚强保证。按照文件精神，进一步提高我县教师整体素质和学校管理水平，提高基础教育质量，办人民满意教育，努力打造适合我县教育发展的教师队伍。落实自治区“十百千”工程，培养自治区级名优校长。高质量、高标准确定中小学骨干教师、学科带头人，建立骨干教师档案。积极协调给骨干教师提供学习和交流的平台，使之充分发挥作用。

5、做好贫困生救助工作，保障弱势群体就学权利。一是开展好贫困生救助、助学贷款和职中助学金发放工作，不让一个孩子因贫困失学。二是深入开展“控辍保学”工作，依法维护适龄儿童接受义务教育的权利。

6、全力抓好教育系统安全稳定工作。一是开展校园安全大检查活动，消除安全隐患，着力构建安全文明校园。二是加强师生法制教育，积极开展矛盾排调，确保教育系统不发生越级上访和集体访等信访稳定问题。

7、继续强化实施自治区富民强县项目，推进国家富民强县项目申报取得新进展。组织申请自治区科技厅对我县《轮台白杏标准化生产及产业化示范》项目验收，做好验收准备工作。进一步加强科技特派员选用、推荐工作，完成新一轮科技特派员的聘用。顺利召开年度科技计划项目评审工作，争取与县财政局联合下文，并确保申请的60万科技项目经费落实到位。

8、进一步加强地震防震减灾机构和应急救援预案体系建设，加强群测网点、应急通讯网络和灾情信息速报网络，提高地震观测水平。严格执行关于防震减灾的法律、法规，加强抗震设防工作，认真做好地震应急科普宣教、培训。强化防震减灾宣传教育，增强全民防震减灾意识，加快推进地震应急指挥平台和制度建设。